疫情防控政策优化背景下宁波企业危机管理的困境与路径（上）

（来源：宁波市人民政府发展研究中心）

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新冠肺炎疫情三年，各行各业都受到沉重打击，不少企业经营陷入困境，甚至面临着生存危机。2022年12月11日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，国内疫情防控策略从“防传染”转向“保健康、防重症”。这一调整给企业发展营造出相对宽松的外部环境，但恢复经济增长、激发企业活力仍存在许多不确定性因素。对于企业而言，有必要全面了解并加强危机管理，积极应对疫情防控政策优化背景下的新机遇和新挑战。

一、疫情防控政策优化前宁波企业面临的危机风险

“危机”一词最早来源于希腊语，是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。在风险文化理论的解释框架下，危机是一种风险，是一种不同于自然灾害的不可抗力因素，社会性危机往往是人类社会运行过程中生发出来的不可控风险。正如贝克所说“在现代社会中，人类用与其技术发展相同的速度创造出无法测算的不确定性，我们都进入了一个不可预测、不可控制、不可言传的局面”。博弈论则认为，危机是博弈的结果，是利益相关方根据己方立场争取利益最大化必然带来的竞争与冲突。

新冠肺炎疫情是人类社会共同面对的社会危机，是人类发展史上的巨大灾难。新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来巨大挑战，在疫情影响下企业经营生产遇到前所未有的困难。优化疫情防控政策前宁波企业面临着四大危机。

（一）劳动生产力危机

疫情威胁人们的生命健康，人人自危，各地此起彼伏的阳性病例给企业生产经营者带来巨大的健康安全威胁。企业面临劳动力缺口，工人难招、销售渠道不畅、外部交流难以实现等现象给企业生产带来巨大制约。宁波是重要的制造业基地，需要大量的技术工人，但疫情三年来，大量工人流失，许多企业无法正常开工，工人收入难以为继，导致招工难、用工成本增加等频繁发生。

（二）资源配置危机

疫情之下物流受阻，原材料流动困难，能源供给深受影响，生产要素调配的不确定性增加，使许多企业无法正常开工生产，企业经营举步维艰。宁波是全球重要的物流港口，也是重要的国际贸易港口，许多原材料需要从海外进口，国外疫情阻碍了宁波企业原材料的正常供给。

（三）消费信息危机

疫情爆发以来，老百姓原本多样化的消费需求逐渐聚焦于基本生活消费以及健康相关消费。公众的消费行为与疫情的演进趋势形成强相关的共振节律，封控时消费骤降，解封后消费反弹。消费品类以基本生活物资为主，房产、装饰、家电、汽车、文旅、娱乐、餐饮住宿等消费低迷。作为重要的制造业基地，全国市场终端消费低迷的困局对宁波制造业影响巨大，企业生产的商品大量积压或拿不到订单，致使企业生产经营困难严重。

（四）政策性封停危机

过去三年，企业内部员工一旦出现确诊病例，就需要按照疫情防控办法，采取停工、封控等经营限制措施，并对员工进行全面筛查，对隔离人员提供必要的生活保障和救助等。这给企业带来前所未有的压力，部分企业因此入不敷出。一些中小企业被迫选择停产避险，但也需要承担机械设备老化、老员工流失等多样损失。

参考文献

[1]陈华栋著.转型期中国网络公共危机管理对策研究.上海交通大学出版社,2014(5):2.

[2][德]乌尔里希·贝克著,王武龙编译.“9.11”事件之后的全球风险社会[J].马克思主义与现实,2004(2):70.

[3]胡坤华.危机传播对企业品牌形象的负面影响研究[D].新疆财经大学,2018.

注：本文系宁波市社科基地“宁波市传播监测研究基地”项目“宁波企业品牌危机监测与形象修复路径研究”的研究成果。

作者：程艳林，浙江万里学院文化与传播学院副教授、硕士生导师，博士返回搜狐，查看更多

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